自治公投:威尼托获98.1%赞成票,伦巴第“搞砸”了?

发布时间: 2017-10-23 21:53:09   来源:欧洲时报 作者:虹雨编译 浏览次数: 评论:0

【欧洲时报特约记者虹雨编译报道】10月22日,意大利威尼托大区(Veneto)和伦巴第大区(Lombardia)举行了“意见性公投”,两个大区逾550万民众对家乡寻求自治权这一问题表达了自己的立场。

22日,意大利威尼托大区(Veneto)和伦巴第大区(Lombardia)举行了“意见性公投”。(图片来源:法新社)

意大利《宪法》第116条规定,意大利自治大区以外的各大区,除拥有《宪法》所授予的常规性权利,非自治大区可以在宪法第117条允许的范围内,申请拥有更多自主权利。为此,威尼托和伦巴地两个大区政府便欲通过“公投”来收集广泛民意,以期在接下来与中央政府的谈判过程中更具筹码。

威尼托大区逾98%选民赞成“自治”

安莎社23日消息,据23日威尼托政府内阁官网公布的投票结果,威尼托大区共有232万8949名选民参与投票,其中有效票数为231万7923票,98.1%为赞成票,仅1.9%为反对票。参与投票的总人数占威尼托大区合法选民的57.2%,已超过法定的50%,因此投票结果为合法有效。

从官方数据可以看出,威尼托大区维琴察省(Vicenza)的投票人数最多,该地区合法选民中有70%参与了此次投票。

而对于本次公投结果,威尼托大区主席Luca Zaia激动地表示:“这是威尼托大区历史性的一天。”

对于此前有人猜测“Zaia是否会借由公投胜利这一有利时机竞选下一任意大利总理”的疑问,Zaia在记者招待会上明确否认了这一说法,他表示自己不会离开岗位,并将继续致力于接下去的谈判工作。此外,Zaia还表示,在之后与中央政府的谈判过程中,威尼托大区将与伦巴第大区紧密合作,共同商讨自治草案。

另据当地媒体消息,威尼托大区政府将于明日举行区议会,大区事务负责人Gianclaudio Bressa宣称,大区政府已做好了与中央政府进行下一步谈判的准备。

伦巴第公投状况频出,但结果已板上钉钉?

一边,威尼托大区已在欢欣鼓舞地庆祝公投胜利了;而另一边,同样对公投满怀期待的伦巴第民众却仍在焦急地等待投票结果。

从22日上午投票开始,伦巴第大区的投票设备就屡屡出现故障,而在之后的数据传输过程中又遭遇了技术问题,使得伦巴地大区的投票统计结果一拖再拖,并拖延至今……

为此,伦巴第大区主席Roberto Maroni不得不三度推迟新闻发布会,从最先敲定的今天(23日)上午11时30分推迟至下午13时,后又将之推迟至16点30分。最终,《晚邮报》于今天下午16时52分发布最新消息称,伦巴地大区的公投结果将继续被推迟至明日13时公布。

对此,意媒调侃道:“伦巴第把事情给搞砸了。”

《晚邮报》介绍称,与传统的人工投票方式不同,伦巴第大区此次采用了“电子投票器”,这在意大利尚属首次。投票过程中,选民们会进入到一个封闭的房间中,在一个电子触屏投票器上进行投票。

然而遗憾的是,电子投票器却显得不那么“给力”,一些投票器屡屡出现死机状况,为选民们所设置的“投票热线”也一度被打爆。据部分工作人员描述,投票现场状况十分混乱。

不过,尽管最终的投票结果仍未被统计出来,但伦巴第大区“自治公投”顺利通过却俨然已是板上钉钉的事了。

据伦巴第大区公投官网的统计数据,截止意大利时间23日下午17时,伦巴第大区共有301万1395名选民参与了投票,其中有效票数为286万9797票,95.29%为赞成票,3.94%为反对票,预计投票人数占伦巴第大区合法选民数量的37.02%。与威尼托大区不同的是,伦巴第大区自治公投没有法定人数限制,对此,大区主席Roberto Maroni此前就曾表示,当参与投票的法定人数超过34%,便足以保证公投结果的合法性。

尽管民众们还在迫切等待着官方的最终投票结果,但伦巴第大区自治公投的顺利通过,基本已算是胜利在望了。

公投将会改变什么?

“自治公投”通过后,伦巴第和威尼托大区将与中央政府开启谈判程序。根据宪法第117条规定,两个大区能够申请获得20条自主权利,其中包括公共财政、税收、劳动法规,以及能源、基础设施建设、民防保护等;此外,对在国家管理范畴领域内的调和法庭、环境以及文化保护这三大领域,大区也可以申请自主权。

《晚邮报》分析,大区寻求自治,意味着意大利中央政府一直死死握在手中的税收权将不得不下放给地方政府。从技术层面上来讲,威尼托和伦巴地两个大区的政府将可以更多地保留用于上缴给国家的地方税收。

报道同时指出,事实上,大区政府争取“留税权”将是十分艰难的,因中央政府将从国家利益出发,不会轻易在此问题上让步。其次,“减免地方税”也将面临诸多法律限制,如《宪法》第119条明确指出,支持国家财政是每个地方政府必要的义务。

伦巴第大区主席Roberto Maroni表示,如果伦巴第大区借鉴“艾米利亚-罗马涅模式”并将之付诸实际,每年将可为伦巴第大区增加230亿欧元的财政资金。(注:“艾米利亚-罗马涅模式”即指在今年10月,艾米利亚-罗马涅大区向中央政府提出申请,要求获得宪法第117条规定的自治权利。在财政税收方面,艾米利亚-罗马涅大区提出,在向国家上缴的地方税收方面设置一个最高“门槛”。)

此次伦巴地和威尼托两个大区的“自治公投”属于“意见性公投”,公投结果并不具有强制效力,因此,两个大区未来将与中央政府开启谈判程序,而只有当地方政府和中央政府就自治条款达成一致后,才会最终草拟有关法律草案,该草案需在参众两院以绝对票数通过,才能正式生效。

如此看来,伦巴地和威尼托两地期望实现自主自治的道路,才刚刚启程。

(编辑:原野)

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