法国12·5大罢工:反退休改革阵营继续扩大

发布时间: 2019-11-30 03:01:17   来源:欧洲时报 作者:来米 浏览次数: 评论:0

【欧洲时报记者来米报道】巴黎地铁(RATP,全称为巴黎和法兰西岛大区交通)的众多工会9月20日宣布,从今年12月5日开始举行“无限期罢工”,反对退休改革计划。两个月之后的今天,医生、教师、警察、消防员、甚至农民和学生都纷纷加入罢工支持者阵营。消防员将从12月2日起占据巴黎共和国广场示威5天。

9月13日,法国巴黎遭遇十余年来最大规模公共交通系统罢工,给当地民众出行带来严重困难。(图片来源:中新社)

最初罢工呼吁联合声明的签署方包括:法国自治工会联盟,法国雇员工会与企业行政和技术人员总工会,统一联合工会,法国工人力量工会,巴黎地铁团结工会。法国总工会CGT当时并未参加。参与方在声明中写道:“面对严峻的情况,政府需要从现在到12月采取必要行动,遵守社会约定,信守承诺……我们不会放弃诉求”,保证包括巴黎地铁员工、合同工等“所有人员”的利益。

据法国《世界报》,在12月5日大罢工开始前的两个礼拜,反对退休改革的阵营继续扩大。法国民主劳动联合会铁路部(CFDT-Cheminots)、法国电力系统的多个工会,以及法国干部-高管联合会(CFE-CGC)11月21日宣布加入大罢工阵营。劳动者的养老金和工作条件退化,雇员工作和生活的不稳定性增加,导致越来越多法国人加入到12·5行动。

【“最低服务法”不能保证最低服务】

为了保证罢工期间民众的工作和生活尽量不受影响,萨科齐政府在2007年出台了“最低服务法”(loi sur un 《service minimum 》),规定罢工者须提前48小时宣布,以容许公交部门布置罢工期间的服务标准,但是法律并没有要求公交部门保持通勤车次。根据现行法律,仅与人民群众性命攸关的公共行业被勒令保证“最低服务”,尤其是气象局和医院。但“公共交通罢工不会导致生命危险”,SNCF第二大工会自主工会全国联盟 (UNSA)秘书长Didier Mathis对《巴黎人报》表示。

今年夏天,法国参议院在公务员转型法中加入关于罢工的规定。如果垃圾工、幼儿园教师、养老院看护进行罢工,地方政府有责任提供上述部门的最低限度服务。如同地方政府已经与小学教师达成的协议,各市镇应就上述议题与相关工会展开谈判。如果一年之内无法达成协议,地方政府有权单方面制定最低服务规则。

【交通部门齐上阵】

法铁罢工板上钉钉

经过长期磋商,政府最终没有于铁路工人达成折衷协议:法国铁路SNCF的四个代表工会(SNCF – CGT-Cheminots,UNSA ferroviaire,SUD-Rail,CFDT-Cheminots)宣布12月5日起大罢工,反对退休改革。铁路系统的第五大工会工人力量联盟(FO)也宣布罢工。但CFDT-Cheminots声称如果政府作出让步,可能取消罢工。

SNCF方面表示将在12月3日下午公布5日的火车时刻表。

巴黎地铁或“零运行”

9月13日巴黎地铁大罢工,法国首都经历了黑色混乱,所有公交车和轻轨城铁均受到干扰,市内与城郊出现严重堵车。巴黎地铁三大工会CFE-CGC、CGT和自主工会全国联盟 (UNSA)呼吁无限期罢工,反对退休改革。上述工会核心人物接受 《世界报》采访称,12月5日罢工将比9月13日规模更大,并且将持续进行。9月13日罢工被认为是2007年以来规模最大的。而即将到来的12·5大罢工规模将甚于9月罢工,或导致巴黎出现公交地铁“零运行”现象。

法航地勤、空管罢工

飞行员和空乘工会没有组织罢工,但地勤人员的三个工会已经发出通知,呼吁用罢工反对退休改革。

与地面交通的“最低服务法”一样,参与罢工的航空工作人员必须提前至少48小时发出通知,以便公司组织替代服务。

至于空中交通管制员方面,两个最大的工会意见有分歧,全国空中交通管制员联合会(SNCTA)不罢工,而第二民航联合会(USAC-CGT)呼吁罢工。

公路运输

CGT和FO呼吁客车、货车、救护车、运钞车,搬运工和出租车司机从12月5日开始无限期罢工。FO交通和后勤部书记Patrice Clos称已经在波尔多、蒙彼利埃和里昂的公共运输部门进行了许多罢工动员及通知。工会称私营部门工人积极性很高,无需通知。

【医疗系统加入“大串联”】

公立医院爆发危机8个月之后,法国政府11月20日公布应急方案,其中包括2020年开始,实施每年补充预算3亿欧元措施在内的工作人员的工作奖金、医院的补充预算和吸收医院债务等的计划措施。医务人员认为政府诚意不足,罢工、抗议行动仍应继续。至11月中旬,法国268家公立医院加入到罢工行列,全国1/4的医生、1/10的医药工作者参加罢工。医务人员实习生工会(INSI)呼吁12月10日起无限期罢工。医务人员的诉求仍是“提高薪资、增加工作人员,停止削减病床位”。法国护理人员联合工会(SNPI-CFE-CGC)已经宣布参加12月5日开始的跨行业大罢工,抵制养老金改革。法国总工会CGT和工会工人力量联盟FO的医疗行业分部强调,12月5日可能只是无限期罢工的第一天。

由于人口老化和慢性病的增多,医疗保健开支每年都会自然增长。其增幅每年由全国疾病保险开支目标(Ondam)所限定,而政府确定每年增幅数字有限。财政压力之下,法国医院工作人员不断减少。11月13日,巴黎公立医院(AP-HP)系统70名医疗主任在《世界报》刊文,表达对当前公立医院现状的担忧,他们写道:“我们缺乏良好条件和安全医疗服务,无法继续完成相关任务。”此外,医院缺乏工作人员,“上百张床铺”和“几十个手术室”被迫关闭,而且“每周都有多个医疗点关门”。

与此同时,法国政府正在推出社会福利资助法案。如果该法案通过,公立医院将被迫再次缩减开支。

【法国电力:减少全国供电】

法国电力EDF的数个大型工会,包括CGT、FO和SUD(团结、联合、民主工会)均呼吁参加12月5日开始的大罢工,抗议养老金改革。CGT呼吁罢工,减少电力生产,减少医疗机构之外的公共部门能源供应。

目前法国电力公司(Electricité de France S.A.,简称EDF)和法国燃气公司(Gaz de France,简称GDF,现在改成了ENGIE集团)的职工享受特殊退休体制,实际退休年龄是平均57.3岁。如若退休体制改革成功,法国能源部门的员工将不再享受特殊退休优待。

【黄衫运动:团结的时刻】

在蒙彼利埃11月3日举行的“集体大会”上,参与黄衫运动的人士投票通过加入12月5日的全国大罢工。他们通过新闻稿表示:“现在是与劳动世界以及成千上万的工会组织团结融合的时刻,他们像我们一样无法承受。”

黄衫示威者起初因为不满油价持续上扬以及政府调高燃油税上街抗议,但是诉求迅速扩大到其他,如提升草根及中产阶级的购买力以及全民公决RIC等,成为1968年五月风暴以来法国最大的社会运动。

【青年学生:积极参与】

法国学生联盟(UNEF)呼吁12月5日举行示威活动,以“向政府施加压力”,提高奖学金。

法国青年贫困问题严重,为穷人tigong免费餐饮的爱心食堂(Les Restos du coeur)2018年接待的人员中,51%是26岁以下的年轻人。据社会事务总监察署(IGAS)2015年的一篇报告,法国将近有20%的大学生生活在贫穷线以下,46%的大学生做兼职工。

11月8日,里昂一位22岁大学生在管理大学生补助财务机构CROUS门前试图自焚。这名学生在脸书上发贴子说,他之所以自焚,是因为陷入了财务困境。11月26日,法国多个城市大学生上街游行。他们要求政府提供更多的助学金,解决大学生的财务困境。

(编辑:顾砚)

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