法国政府减免居住税 市长们忧心忡忡

发布时间: 2017-07-18 04:11:51   来源:欧洲时报 作者:尚晔文 编译 浏览次数: 评论:0

【欧洲时报尚晔文编译】在竞选总统期间,还是候选人的马克龙和大区主席以及市长们见面时就充满对立情绪;现在马克龙当上总统了,双方的矛盾更大了,原因是马克龙在竞选期间向法国民众承诺的两件让地方领导人难以接受的事。

第一件事情是市镇、省和大区要在接下来的五年内节俭约100亿欧元的开支。而且这个数字还有可能继续上升:星期一(7月17日)政府部门的消息指出从现在到2022年间的节俭目标是100亿到130亿欧元。

第二件事情是80%的家庭将会被减免居住税。然而居住税是市长们的最大资金来源。

据《费加罗》报道,17日召开的地方行政区域会议上,总理菲利普鼓励大家一起对地方税制进行反思。“我们必须给予地方上的收入改革更多的可预见性和可读性。”

这个全国性的地方行政区域会议在参议院召开,政府希望在这两个令人不愉快的问题上,与地方上达成一致。“这个会议的目的是与地方上达成一个财政协议,以缩减市政的开支。”公共财务与行动部长(ministre de l'action et des comptes publics)达马南身边的人这样解释道。

仅仅17日这一天并不足以达成协议,政府仅仅是想把这个问题提出来讨论,然后建立一个工作的方法。地区领导人在这一点上还是很欣赏马克龙的行事准则的,尤其是与奥朗德未经讨论就减税相比。

在讨论的过程中,对80%的家庭减免居住税是中心议题。因为在市长们看来,马克龙是基于向市政获得85亿到100亿欧元的税收的承诺而当选的。“我知道纳税人非常期待这个改革,但是市长们都非常担心这个事情的可行性。”而且现任总理菲利普在不久前还是勒阿弗尔(LE HAVRE)市的市长。

市长们的担忧还在于要在非常短的时间内找出解决方案。第一部分减免估计会到达30亿欧元,这会登记在今年九月份提交的2018年国家预算草案上。

原则上来讲政府保证要用欧元偿还那些征收居住税的市镇和城市群。但是一半的地方民意代表对此并不放心。事实上,国家有不同的“补缺”方式。而最近发生的一案例表明承诺的补偿从来没有完全补足过。对于市政和城市群来说,最不划算的就是他们失去的税收用国家捐赠来抵消。因为法国经济财政部有逐年缩减这种支票的趋势。大家最能够接受的解决方法,也是在竞选期间被马克龙的团队提出过的方案,具体说就是国家根据需要交住房税的人数改变情况来补足。

这个解决方案也只能在短期内使市长们满意,大规模的住房税的减免事实上促使了对深入重组地方税制的思考。

为了补偿接下来三年里减少的上亿欧元的收入,事实上市镇和城市群盯着手里仍掌握着的土地税这一部分。这笔收入每年大概是130亿欧元。作为交换,各省可以获得普遍化社会捐金(CSG)这一部分的税收,目前这一笔经费是用于资助法国基础医疗保险(Sécurité Sociale),以及增值税(TVA),就如同去年各大区所收到的。除非国家代替各省交积极互助收入(RSA)这笔开支,每年超过40亿欧元,这也将用于填补失去的那一部分税收,如果他们没有土地税的收入的话。

(编辑:攀鸿)

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