3.29开始 英欧将开“撕”这几件事

发布时间: 2017-03-20 19:21:52   来源:欧洲时报 浏览次数: 评论:0

【欧洲时报吴佳综合报道】英国首相特蕾莎·梅的发言人称,英国驻欧盟大使蒂姆·巴罗已于3月20日上午告知欧洲理事会主席图斯克,英国将于3月29日触发脱离欧盟的条款。也就是说,英国将于3月29日这一天启动《里斯本条约》第50条,正式开启“脱欧”程序。

英国终于迈出了第一步。英国脱欧部长戴维斯在一份声明中称,英国正处于对于一代人而言“最为重要的谈判的门槛”。

这场可能长达两年的谈判仍然充满了各种未知数,特雷莎•梅也对她的谈判策略守口如瓶,不过,有些核心问题已在双方的“争锋相对”中初现端倪。

英国将于3月29日正式开启“脱欧”程序,相关事务提上日程。图为伦敦街头一景。(图片来源:法新社)

谈判进度谁主导?英国想快一点 欧盟或用“拖字诀”

英国《金融时报》刊文指出,就谈判而言,双方嘴上都很强硬。欧盟很可能要求代价高昂的“离婚协议”——索要至多600亿欧元来结算英国未支付的账单,并且可能在英国同意付清账单前拒绝讨论贸易协议。英国的初步反应十分坚决。有关钱的问题很有可能会让谈判还未真正开始就宣告失败。

然而,双方显然也可能是在虚张声势,未来都将有所让步。英国政府中更现实的声音明白“跳崖式”退欧(即双方没能达成协议)的危险。欧盟也会付出代价。

英国是德国的第三大出口市场。路透社援引德国工商联会(DIHK)主席Eric Schweitzer的话报道,“英国硬脱欧”将给德国经济带来严重冲击。英国是德国第三大出口伙伴,德国2016年第四季出口已下滑9%。

而且,BBC报道,唐宁街表示,特雷莎·梅将向欧盟其他27个成员致函,并且希望谈判程序尽快展开。

但欧盟消息人士告诉法新社,英国和欧盟可能要再等6至8周才会真正展开谈判。

欧盟委员会主席容克的发言人斯基纳斯20日在简报会上说:“这一方已做好准备。”欧盟理事会主席图斯克也发推特(Twitter)表示:“在英国启动《里斯本条约》第50条48小时内,我将向欧盟27个成员国提交英国脱欧指南草案。”不过,欧盟剩下的27国领袖必须要先举行高峰会,通过这套指南。欧盟官员说,峰会可能在5月初举行。

2016年10月21日,在比利时首都布鲁塞尔,容克(右)与特雷莎·梅会面。(图片来源:新华社)

谈判议题谁来定?欧盟:鱼和熊掌不可兼得

中新社报道,戴维斯表示,英国政府的目标很明确,要达成一项有利于英国各地区和欧盟各成员国的协议,英国希望与欧盟各国建立一种新的、积极的伙伴关系。

《金融时报》认为,即使谈判本着互相妥协的精神进行,在两年内达成并批准新的贸易关系在技术上是否可行,仍然存在疑问。参与此事的多数专家都怀疑答案很可能是否定的。

目前看来,特雷莎•梅对她的谈判策略守口如瓶,但希望达成多项目标,包括签订自由贸易协定、继续展开安全合作、取得对移民问题的控制权、以及恢复对英国法律的主权。

欧盟回避了这些要求,称其为“想要鱼与熊掌兼得”。

容克曾警告英国,表示这将是一场历史上最异常宏大的谈判过程之一,同时他也多次强调英国需要为此付出沉重的代价。而德国总理默克尔也曾多次表示自己将阻止英国方面在脱欧谈判中“挑肥拣瘦”。

上海澎湃新闻援引复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯的话指出,现在英欧双方表现得都比较硬气,从谈判策略来说,英国和欧盟各自有难处,欧盟会谨防放行英国并让它得便宜局面的发生,这会对内部成员国带来负面影响。现在欧洲民粹主义流行,部分欧盟成员国、特别是和英国经贸关系不大的成员国会强势索要“分手费”,会有“以儆效尤”的效果;而跟英国关系紧密的国家、一些中东欧国家也可能会表达不同的诉求。政治、经济、军事以及金融、产业链上错综复杂的关系,这些都不是一时凭借脱欧或是脱欧谈判可以扔掉的。这样的过程是一种两难。

中国现代国际关系研究院欧洲研究所副所长王朔称,双方目前在漫天要价,接下来坐地还钱压价的事宜才显得更加重要。

谈判结果谁利谁弊?英媒:或两败俱伤

《金融时报》指出,在预留给敲定协议的两年谈判期内,世界局势可能彻底改变英国脱欧谈判的背景。谁赢得今年的法国和德国大选将事关重大,这将直接关系到欧盟与英国谈判时的强硬程度。苏格兰独立的新动向、英国经济下行情况等都会让英国政府紧张。而欧元危机重现,或欧土关系破裂,则都可能破坏欧盟一方的镇定和团结。

此外,美国总统特朗普坐镇白宫的情况下,国际局势也充满了惊人的不确定性。

前世贸组织(WTO)总干事拉米(Pascal Lamy)近日向路透社表示,英国退出欧盟将会令双方在贸易方面都付出巨大成本,无论达成的退出协议有多么完善。

而《金融时报》更是提出了一种极端情况,考虑一下这种可能性:没有达成新的贸易协议——也没有达成合适的过渡安排——英国只是退出了欧盟,按WTO的规则行事。这种情况可能给英国带来可怕后果。出现这一切后果的可能性完全存在、甚至很高。

英国《卫报》报道,已经有多位议员向政府警告称脱欧谈判未来可能面临“无结果”的情况。

这对英国来说将意味着严重的破坏和伤害,也将给整个欧盟带来一些伤害。没人能对此打包票。

去年6月,英国民众公投作出了脱离欧盟的历史性决定。今年3月13日,英国议会上院投票通过了脱欧法案,扫清了法律程序上最后的障碍。英国女王伊丽莎白二世也于3月16日批准脱欧法案,授权英国首相正式启动脱欧程序。

看似一路“绿灯”获得通过的英国脱欧进程,前景仍有许多不确定性。

(编辑:原野)

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