山雨欲来 中国稳经济连下猛药

发布时间: 2019-01-23 03:07:05   来源:欧洲时报 作者:李晓喻 浏览次数: 评论:0

【欧洲时报特约记者李晓喻北京报道】2018年中国经济增速虽然还在6.6%的既定轨道内,但市场已经从四季度数据表现中嗅出了“山雨欲来”之感。为扭转预期、提振市场信心,官方正打出“组合拳”。

图为江苏盐城一家制造企业内的生产景象。(图片来源:中新社)

密集出重手

值得注意的是,经济数据公布前,中国已经“加减乘除”并举,密集释放稳增长信号。

“加”,即加快投资。中国国家发展和改革委员会称,将加快推进一批在建项目,加快开工一批新项目,加快储备一批重大项目;争取在今年一季度预下达大部分中央预算内投资计划,推进在建项目加快实施,加快开工已纳入规划的重大项目。

“减”,即减税降费。继提高个人所得税起征点,允许实行多项抵扣后,官方日前再推小微企业普惠性减税政策,对月销售额10万元人民币以下的增值税小规模纳税人免征增值税。

“乘”,即鼓励发展新经济、新业态,推动中国经济进入加快发展的新阶段。中国国家发改委称,要鼓励信息、旅游、体育等服务消费和网购等消费新业态;商务部也提出要推进35个跨境电商综合试验区、14家市场采购贸易方式试点等。

“除”,即破除体制机制障碍,进一步改善营商环境。官方称,将全面清理取消负面清单以外领域针对外商设置的准入限制,推动在全国实现工程建设项目审批时间压减一半。

不走回头路?

官方迅疾出手,一方面缘于当前经济下行压力委实不小,外需回落叠加内需疲软、企业盈利能力下降叠加风险挑战上升,需要强化逆周期调节;另一方面,预期对宏观经济健康运行至关重要,稳预期、提信心需要政策加码。

但接连出“猛药”需谨防“病急乱投医”、甚至回头走老路。不少学者已经指出,中国现在当务之急是使短期稳增长政策服务于或至少不悖于中长期改革目标,官方对此也心知肚明。中央经济工作会议已明确提出,中国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的,必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段。

在一连串救经济计划中,改革元素随处可见。从投资计划来看,重点建设项目将集中于人工智能、工业互联网、5G等新型基础设施,城乡基础设施,能源、交通、水利等重大基础设施,以及教育、医疗、健康、养老等民生和公共服务项目等。这些都是当前中国经济高质量发展急需、结构升级急缺、民众美好生活急盼。

不过也有分析人士提醒说,如果政策措施不能落实到法律或制度层面,很难让市场真正吃到“定心丸”。例如,官方提出今年要推动在全国实现工程建设项目审批时间压减一半,这当然是利好消息,但也会让市场心有疑虑:一旦经济形势好转,审批时间可能又会恢复原样。

用中国人民大学副校长刘元春的话说,中国亟需以改革的精神来全面梳理和定位2019年宏观经济政策,防止市场工具行政化、总量政策结构化、宏观调控泛化。唯此,才能避免出现战略性误判和宏观调控工具选择错误,使经济在新阶段平稳健康发展。

(编辑:秋忆)

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