中国环境污染如何破局?

发布时间: 2017-05-03 05:40:46   来源:欧洲时报 作者:孙秋霞 浏览次数: 评论:0

【欧洲时报特约记者孙秋霞报道】企业偷排废水现象在中国屡有发生,不仅对环境造成了严重的污染,高昂的污水处理费用也让治理举步维艰。

4月19日,“全副武装”的当地民众。当日,呼和浩特出现空气污染,早间8时左右,全市空气质量指数(AQI)为346,级别为六级,空气质量属于严重污染。之后大风“登场”,空气质量明显转好。(图片来源:中新社)

关键不是难不难治 是费用

4月18日,民间环保组织“两江环保”爆料,河北省大城县和天津市静海区存在超大规模的工业污水渗坑,最大一处面积达17万平方米。

据悉,2014年,河北大城县南赵扶镇政府曾组织单位分别对两处渗坑污染水体进行治理,但水质经常出现反弹,没有达到预期治理效果。

南开大学环境科学与工程学院教授唐景春接受本报采访时表示:“很多污染物的治理技术都是有的,关键不是难不难治理,而是治理费用的问题。”

环保专家彭应登算了笔账,1立方米工业废水处理成本是5至7元(人民币,下同),在深度未知情况下,以17万立方米计算,需要约百万元,处理装置投资也需约2000万元。相比之下,土壤和地下水修复更为昂贵。彭应登指出,一立方米污染土壤修复需要1000元。因此,想要完全恢复生态面貌,资金投入可能超过2亿元。

地方政府执法力度不够

然而,像华北渗坑这样的偷排事件并非个例。北京大学国家发展研究院徐晋涛教授接受本报采访时表示:“渗坑是一个普遍的现象,反映了地方政府环境执法力度不够。”

徐晋涛说:“中国的环保现在方方面面都在加强,但地方政府积极性没有调动,所以就有这种情况出现,而且往往是地方政府和污染企业合谋。”

如何解决地方政府的“尴尬”?徐晋涛认为:“中国的地方政府承担了太多的政策性负担,经费总是不够,所以没有激励就不会特别努力去做环保。环境税出台后,激励机制会有所改变,提高地方政府的积极性。”

用经济手段改善环境,是以徐晋涛为代表的环境经济学者极力呼吁的。2016年12月25日,十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过《环境保护税法》,并将于2018年1月1日起施行。

“跟以前的手段相比,完成同样的目标,经济手段的社会成本是最低的,它的效果也是最好的。地方政府加强环保监督和增加环境税的收入是相辅相成的,对地方政府积极性的提高挺有作用。”徐晋涛说。

需要指出的是,与工业企业污染相比,中国的环境污染很多都来自面源污染。

徐晋涛说,上世纪90年代的水体污染主要是工业企业污染,现在变成了城市生活污染和农业污染。

“80年代为了推动农业生产,我国对化肥农药都有补贴,这个生产要素得到补贴后,导致它的价格偏低,使用量就偏高。如果化肥用得好,应该100%发挥作用,非常少的残留留在土壤里。”徐晋涛说。

针对化肥农药过度使用问题,中国农业部办公厅2月28日印发《2017年农业面源污染防治攻坚战重点工作安排》的通知,主要包括推进化肥农药使用量零增长行动,推进养殖粪污综合治理行动,以及推进果菜茶有机肥替代化肥行动等。

但中国农业不得不面临的现实是,在实现精准施肥、推广有机肥、查处违规化肥农药进入农业生产领域等方面,还有很长一段路要走。

(编辑:泽勤)

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