从法荷到日加 第三方市场合作为何热

发布时间: 2018-11-20 04:07:48   来源:欧洲时报 作者:李晓喻 浏览次数: 评论:0

【欧洲时报特约记者李晓喻报道】中日第三方市场合作蓄势待发。日本首相安倍晋三10月25日至27日访华期间,两国在首届中日第三方市场合作论坛上签署了50多项合作协议,涉及基础设施、金融、物流、信息技术等多个领域,总金额超过180亿美元。曾经展开“订单大战”的中日如今开始联手赚世界的钱,背后有何曲折?双方开展第三方市场合作的重点有哪些?第三方市场合作对两国乃至世界意味着什么?这种合作模式有无更大范围内推广复制的可能?

做客本期欧时经济茶座的专家们认为,中日开展第三方市场合作是“强强联合”,既有利于避免恶性竞争,降低企业经营风险,也可节约东道国的资金和时间成本,实现双赢、多赢。

做客本期欧时经济茶座的专家有:

中国社科院世界经济与政治研究所助理研究员张琳

中国社科院日本研究所副所长杨伯江

中国国际经济交流中心副理事长魏建国

英国欣克利角C核电由中法两国共同投资建设,是第三方市场合作首个成功案例。(图片来源:中新社)

从“拆台”到“搭台”中日合作开拓第三方市场

开展第三方市场合作,对中日来说是深刻教训之后的明智之举。

前几年,中日在海外特别是东南亚市场的竞争相当激烈。一个例子是,围绕印尼雅万高铁项目,双方企业曾展开旷日持久的订单争夺战。当中国企业最终以政府和社会资本合作(PPP)方式、不增加印尼政府负担的方案胜出时,日本国内一度哗然,内阁关房长官菅义伟甚至直言这一结果“根据常识难以想象”。

“中日在海外项目的恶性竞争导致三方皆输:竞标企业压低市场价格,损害了同行利益;企业自身面临较大经营风险,影响长期发展;东道国也在选择中企还是日企之间犹豫不决,承担了巨大的机会成本,耽误了发展时机。”中国社科院世界经济与政治研究所助理研究员张琳说。

在此情况下,从针锋相对到合作赚世界的钱,对中日两国都是利大于弊。

用中国国家发展和改革委员会主任何立峰的话说,在世界经济复苏势头放缓,国际直接投资增长缓慢之际,中日开展第三方市场合作是“强强联合”,有助于促进区域协同发展,也是建设开放型世界经济的具体举措。日本经济产业大臣世耕弘成也称,日中经济关系正在从竞争走向协调,第三方市场合作将开启双方经济合作的新篇章。

这一合作已有较好基础。一方面,中日两国企业各具优势、互补性强,可取长补短。

中国商务部新闻发言人高峰称,中国在装备制造、人力资源等方面成本优势明显,企业决策的速度快,融资渠道相对丰富;日本企业则在技术、品牌、营销网络、工程管理等方面相对较强。

在北京举行的首届中日第三方市场合作论坛上,双方经济界代表都对合作表现出强烈意愿。日本鸟取县知事平井伸治不仅用中文为当地“做广告”,还用中文唱起了“朋友一生一起走”,引来现场掌声不断。中国企业家也表示,恶性竞争只能导致两败俱伤,合作才能共赢。

另一方面,中日关系改善,以及日本政府对“一带一路”倡议态度逐渐从怀疑、消极应对转向正面关注、积极参与,也为中日开展第三方市场合作营造了良好环境。

日本自民党干事长二阶俊博出席“一带一路”高峰论坛时曾提出,希望能够与中国就“一带一路”倡议积极合作。安倍晋三也在公开场合多次表示,如果条件成熟,将与中国在“一带一路”倡议方面进行合作,期待双方在“一带一路”投资的开放性、透明性、经济性、财政健全性等方面取得共识,为世界和平与繁荣做出贡献。

2018年5月,中国国务院总理李克强访日时,两国签署了关于开展第三方市场合作的备忘录。此后,中日设立了跨部门的推进第三方市场合作工作机制。

张琳称,完善的制度政策保障和有效的合作平台,为中日第三方市场合作开花结果创造了有利条件。在此情况下,双方加强第三方市场合作水到渠成。

此次中日围绕第三方市场合作签署的协议,无论数量还是金额,在中日经济交流史上都堪称空前。

“比数量和金额更重要的是,此次双方合作的范围和深度有明显提升”,中国社科院日本研究所副所长杨伯江认为,第三方市场合作使中日合作不仅限于双边,而是拓展到“中日+X”,双方合作开拓第三方市场,还包含共同设计推动第三方国家或地区发展之意。

杨伯江称,从政治角度考虑,此举对中日关系有积极影响;从经济角度考虑,这也是合理而科学的决策。“中日终于走上了合作共赢、多赢的正确方向,不光是中日受益,第三方乃至大家都会受益。”

德国权威机构报告:德中在非洲三方合作潜力巨大

国联邦外贸与投资署等三家权威机构近日联合发布报告称,大批受访德国企业有意与中国企业在非洲开展第三方市场合作。通过加强与中企在当地的合作,德企将从中获益,而德企的参与亦有助于实现“三赢”局面。

中新社报道,这份题为《中国在非洲:德企的前景、战略和合作潜力》的报告由德国联邦外贸与投资署、德国工商大会和德国经济非洲协会三家机构共同发布。

报告称,面对中国积极与非洲展开合作,受访德企都表达了参与德中非三方合作的意愿,受访中企和非企则对同德企建立更紧密的联系和交流表示欢迎。在评价迄今为止已同中方在非洲展开的合作时,相关德国企业“一边倒地给出了积极评价”。

“德企甚至已经注意到了更广阔的商业前景。”德国工商大会副总干事福尔克尔·特赖尔接受媒体采访时表示,这正是由于德国与中国的不同优势相结合,获得了非洲合作伙伴的青睐。

10 月26 日,首届中日第三方市场合作论坛在北京人民大会堂举行。(图片来源:中新社)

如何走得更远?专家:向水平合作转型

首届中日第三方市场合作论坛的议题设置和签约情况看,今后中日第三方市场合作将主要围绕交通物流、节能环保、医疗保健、金融和新兴产业等领域展开,这些都是中日企业的优势所在。

以节能环保领域为例,此前瑞穗金融集团的一份报告称,日本企业在该领域的优势包括:较早进入海外市场,具有较多网点和丰富经验;“日本制造”的品牌知名度和美誉度;民间金融机构在海外业务方面经验丰富;拥有多个领域的核心部件和技术等。

双方在交通物流等领域也已经有合作尝试。日本最大的物流公司日本通运已经开始和中国铁路总公司合作,协助在华日企借助中欧班列,开展通往中亚和欧洲的定期运输业务。双方还计划合作参与泰国东部经济走廊项目。

中国国际经济交流中心副理事长魏建国称,中国和日本都是能源需求量大的国家,在进口石油或石化产品时,可以使用人民币结算。若中日之间未来可以形成国际银团,共同开发第三方市场,则会拥有更好的信誉,也更便利。而中国企业与日本银行的合作则是由于日本银行在项目理财、担保、融资等方面的国际业务开拓较为领先,可以给中国企业提供更好的服务,也能让自身的资金周转更快。

尽管有着良好的开端,但中日第三方市场合作如何走得更远,颇费思量。

分析人士认为,最重要的是中日关系要持续稳定、健康发展,不能再有反复甚至“摔跟头”。对此,日本经济界人士也心知肚明。日本经团联会长中西宏明称,日中稳定的政治外交关系对两国第三方市场合作“至关重要”。

其次,中国要切实加大改革开放力度,改善营商环境,加强知识产权保护。根据世界银行最新报告,中国营商环境全球排名已从70多位大幅跃升至46位,但距离投资者的期待仍有不小差距。

不少日本经济界人士在论坛现场表达了对中国营商环境的关注。中西宏明称,希望中国进一步推进简政放权,加大知识产权保护,完善自由、公正、透明的营商环境。日本贸易振兴机构理事长石毛博行也表示,日中第三方市场合作需要有能够实现这些目标的环境,在会见中国地方政府官员的时候,他都会提出日本企业对当地营商环境的改进意见。

中国现已做出更大力度的开放承诺。中国国家主席习近平在首届中国国际进口博览会上提出了新一轮开放的五方面措施,包括进一步降低关税、降低非关税壁垒;持续放宽市场准入,特别是放宽教育、医疗等领域外资股比限制等。此间分析人士认为,中国此举释放了加快开放的善意。此后政策需尽快落地,以提振市场信心。

此外,中日还应推动经贸合作转型升级。杨伯江认为,考虑到中日正在经历从垂直合作向水平合作的转型,今后“中日第三方市场合作应当把‘市场’二字去掉”,这样一来双方合作的内涵会更加广阔,外延也会拓展。“换言之,围绕第三方,不光是共同开拓市场的问题,也有联合帮助某一个国家或地区实现经济发展,这其实就是中日双方的一种‘水平合作’。”

仍处探索阶段 创新合作模式多国抢先机

得注意的是,日本并不是中国开展第三方市场合作的首个伙伴。2015年6月,中国政府同法国政府正式发表《中法关于第三方市场合作的联合声明》,首次提出了“第三方市场合作”这一概念。

目前,这个由中国提倡的国际合作模式正在推广。11月初,中法举行了第三方市场合作指导委员会第二次会议,双方就下一阶段推进第三方市场合作思路达成共识,并签署了中法第三方市场合作新一轮示范项目清单。

今年10月,李克强访问荷兰期间,中荷签署了第三方市场合作谅解备忘录。中国商务部透露,双方将实现荷兰先进技术、管理经验、金融服务和中国基础设施、产能装备和资金优势互补,共同分享市场合作机会和商业信息,精准对接第三方需求。中德亦表示要共同打造打造双边和第三方市场合作融资平台。

除欧盟成员外,中国还与加拿大签署了第三方市场合作联合声明。

魏建国称,从目前的合作项目来看,“第三方”不仅包括“一带一路”相关国家,也涉及更广泛的市场和领域。自从中日双方签署项目之后,已经有法国、德国等国家的相关人士找到他,多国都在仔细研究前述论坛的每一个项目。“在这些国家看来,日本已经抢到了先机。”他说。

他表示,第三方市场合作总体上还处于探索阶段。最大的问题在于,作为一种新的合作模式,第三方市场合作对大多数企业而言都是还没啃过的“螃蟹”,目前并没有多少可复制推广的成功经验和方法。这需要企业逐步摸索,也需要政府完善机制,加强引导。

中国对此也心里有数。中国商务部长钟山针对第三方市场合作提出三点建议,包括探讨第三方市场合作的优先区域和重点领域;搭建更多贸易促进平台,引导企业到东道国开展贸易投资合作;建设信息共享平台和培训机制,通过组织洽谈会、交易会和联合出展,为两国企业合作牵线搭桥等。

张琳表示,第三方市场合作要顺利开展,机制和平台是关键。今后应重点搭建机制化的双向交流平台,形成政府引导、企业为主的合作格局;此外,还应加强制度性建设,开展重大项目的联合融资,为标杆性的大型建设项目提供全方位的融资服务,以打造第三方市场合作的示范模板。

(编辑:季节)

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