法媒:中国推企业信用体系 欧企担心受歧视

发布时间: 2019-10-11 10:13:30   来源:欧洲时报 作者:九天 编译 浏览次数: 评论:0

【欧洲时报九天编译报道】继公民社会信用体系后,中国推出了企业社会信用体系。法媒对此作了详细报道,指出欧洲企业需 要提高警惕,为企业的生存作准备,但是中国欧盟商会估计企业社会信用体系会令一些外国公司受益。

法国《费加罗报》引用中国欧盟商会的观点指出,企业社会信用体系对在华经营的欧洲公司可能造成灾难性的后果。欧盟商会主席伍德克发出警告指出,“社会信用可以决定欧洲公司在中国的生与死”。欧盟商会建议欧洲企业提高警醒。

据法媒介绍,社会信用体系自2012年起在中国试行,目的是根据公民行为进行评分。被视为“失信人员”而无法购买的火车票和飞机票的数量高达2600万张。而社会信用体系也涉及到法人,只是对于这一方面鲜有讨论。中国的海关及税务部门已经建立了违反法规的中国公司“黑名单”。不过近几个月来,这项工作出现升级。《南华早报》9月间宣布中国政府已对3300多万家中国公司完成评估。中国希望在2021年之前建立全国范围的统一评级数据库。

企业信用体系如何运行?

法媒介绍,将根据在关税、税收和环境保护等项义务的排名,对公司和企业进行评分(满分1000)或评级(A到D)。中国欧盟商会透露每个等级单独附有详细要求,共有300多项标准。符合标准的公司将获得好成绩,否则被列入次优企业,严重不合规的则被评为“失信公司”。在煤炭行业首次评分的19000家公司当中,只有98家获得“优秀”(或A级)。

和个人信用评级一样,公司得分越低,业务上受限越大。这项制度最严格的方面在于“共同制裁”的原则。由于全国信息的集中化体制,每个行政部门都可以依据本部门的评分以及其它行政机关的评分来决定惩罚措施。如果某家企业与其中一个部门发生矛盾,其它的行政部门都会找它的麻烦。

中国海关总署已与其他政府部门合作实施这项制度。与获得高评分的公司相比,被海关列入失信公司清单的公司受到的审查更加频繁,处分更加严厉。不仅如此,失信公司负责人还可能被禁止出国,无法获得贷款和企业援助,无权使用公共土地和森林,甚至如负责该项目的国家发展和改革委员会副会长连伟良所言,不得准入“公共市场”。而另一方面,获得高评分的公司能够享受例如行政程序简化、审查次数减少和优先通关等优惠。

外国公司会受到歧视吗?

法媒认为,中国在放宽对外国公司、特别是合资企业的传统限制规定的时候引入社会信用体系,是外国企业审查制度的重大改变,这项制度很可能会长期存在。对此,伍德克表示,企业社会信用体系无论好坏都将继续下去,在华外企要为生存作准备。

他还认为,通过社会信用体系大量收集数据会危及欧洲公司的知识产权,而银行和保险领域的企业首当其冲。问题是要知道有多少信息要与政府分享。不过,假如欧洲公司仍想进入中国这个14亿人口的市场,就不可避免地要遵守这些标准。欧盟商会认为这对于欧洲在华企业还是可行的。商会的报告称“大部分的要求非常明确。”

而且,目前没有任何迹象表明外国公司将受到歧视。中国欧盟商会甚至估计企业社会信用体系会令一些外国公司受益。比如遇到由于污染严重而工厂普遍停工数天的时候,这项制度可以允许合规的工厂继续运行,只关闭不合规的工厂。欧洲公司的环保措施比中国竞争对手严格得多,因此处于优势。此外,报告还称中国企业社会信用体系“能在中外企业间创造更加公平的环境”,不过也强调指出,这些标准无论多么公平,都比现行标准复杂得多。

(编辑:李璟桐)

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