法媒:中国《外商投资法》增强投资者信心

发布时间: 2019-03-22 04:49:45   来源:欧洲时报 作者:九天 编译 浏览次数: 评论:0

【欧洲时报九天编译】中国第十三届全国人民代表大会第二次会议近日通过《中华人民共和国外商投资法》,引起法媒关注。法媒普遍认为,在中国经济增长放缓以及中美贸易争端未了的背景下,该部法律的出台意在振作外国投资者信心,促进外商在华投资,并为中美贸易争端寻找出路。

3月15日,第十三届中国全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂闭幕。会议经表决,通过了外商投资法。(图片来源:中新社)

中国人大以绝对多数通过《外商投资法》,欧美商界普遍认为这是中国的一大进步。法媒分析该法律旨在促进和保护外国投资,令中外投资者在中国市场享有同等待遇,得以公平竞争。在中国经济持续放缓之际,中国政府希望借此振作外企信心,扭转近年来外企投资大幅减少的现象。

据法国《世界报》介绍,该法的最初文本始于2015年,但由于中国政府内部意见不一,至2018年始终没有完成,中美贸易冲突引发的危机促使该法突然进入快车道,去年底草案提交人大代表审议,三个月后即获批准,创下纪录。《外商投资法》从此取代了1979-1990期间陆续出台并构成外商投资法律制度体系的三部法律,即《中外合资经营企业法》、《外资企业法》和《中外合作经营企业法》。

新法对西方企业普遍感到忧虑的几个问题作出了回应。《世界报》介绍,新法禁止借助行政手段强迫外国企业向中国合作方转让技术,加强了对商业秘密的保护,中方泄露外企敏感信息将受到刑事处罚。《回声报》引用《华尔街日报》的消息透露,禁止“强行”技术转让的规定是在最后修订时加入的,报纸分析是为了更好地回应美国企业的要求,并为中美贸易谈判的成功铺路。

对于美国商界颇为敏感的知识产权问题,新法也规定了更多的保护措施。德国之声中文网报道,美中贸易全国委员会副会长彭捷宁(Jacob Parker)接受法新社采访时认为,这些改变是正面的,应对了美国企业的担忧。

中国商务部副部长王受文表示,新法将不仅杜绝强迫技术转让,还令外资可与内资一样公平参与政府采购的竞争。

外国企业投资负面清单上的产业数目也在减少,全国将实行同一份清单规定,地方政府不得任意补充。外国投资和中国投资一样将受相同的监管制度管理。此外,中国还将协调推动持续放宽市场准入,推动在负面清单以外领域全面清理取消外资准入限制,实现内外资市场准入标准一致。

不过,《回声报》指出清单所列的产业定义含糊,有很大的解释空间。德国之声中文网引述驻华美国商会的声明,表示“非常乐见中国立法改善外商投资的环境”,但对于“缺乏企业持股人的意见与参与,执行如此重要与影响深远的法案”表达忧虑。目前仍有48个经济领域不对外资开放。

总之,在该法2020年1月1日正式实施之前,诸多实施细则还有待制订。法媒引述部分专家的观点认为,现行的数百项对中国企业特别是大型国企有利、却对外国企业不利的官方规定将被陆续废除。

法媒注意到外商的呼声在中国越来越受到倾听。《外商投资法》制订期间,曾向在华欧美企业征求意见。中国欧盟商会何墨池对记者表示,尽管该部法律未能涵盖外企所关心的所有议题,但是应该展望未来。“我们将密切关注法律的实施,保证在政府各级和全国各地都得到执行。”

中国的司法机关也可能作出有利外方的判决。法媒举例报道,去年法国知名品牌迪奥公司的“Dior真我香水瓶商标案”中,迪奥公司在中国提出商标注册和领土延伸保护申请,遭到中国工商行政管理总局商标评审委员会驳回,随后向中国最高人民法院申请复审后胜诉。

中国在中美贸易谈判期间推出《外商投资法》,法媒认为是中方向美方释放的善意。《回声报》报道特朗普对中美贸易谈判的态度积极,称近几周谈判就会有结果。新华社也宣布中美贸易首席谈判代表刘鹤和美方代表见面,并就协议文本达成重大进展。

(编辑:秋忆)

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