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新形势下国籍选择的新趋势

发布时间: 2020-09-10 23:25:06   来源:欧洲时报 作者:欧文 浏览次数: 评论:0

又逢法国市镇选举之年,今年旅法华人参政议政热情空前高涨,在巴黎各区、大巴黎地区涌现了一大批华人加入了当地的竞选团队,巴黎13区更是第一次出现了一支以华人为首的、代表执政党共和国前进党竞选区长的团队。旅法华人表现出了融入法国社会的强烈愿望,部分侨胞开始考虑加入法国籍,以更好、更明确地表达自己的诉求,行使自己的公民权。但是,一场突如其来的新冠病毒疫情,又让旅法侨胞加入法国籍的热情一下子降温许多。比如,疫情期间,中国抗疫效果显著,很多侨胞的家乡两个月内从疫区迅速变为“清零乐土”,加之中国政府参照国际惯例,对非中国籍人士的入境采取了限制,这些因素,让持中国护照的侨胞具有安全感与回国便利。一时间,到底选择加入法国籍,还是保留中国籍,再次成为不少侨胞面临的心事。

心系祖国享受无障碍交流与贴心服务

今年新冠病毒疫情暴发之后,中国政府采取了强有力的防控措施,及时有效地控制了新冠病毒疫情的发展,以最快地速度恢复了社会经济秩序。并且,中国政府还尽最大努力,在大部分国家和地区暂停国际航线的时候,保证了中国各大航空公司的国际航线的运营,让广大海外侨胞能够安全回到祖国。而且,在海外疫情严重的国家和地区,中国各级政府和民间团体通过各种方式支援和帮助海外侨胞华人共同抗疫,共克时艰,获得了广大海外侨胞华人的赞誉。这使得很多身居海外,仍然保留中国国籍的侨胞非常自豪,因为祖国的强大,让这些保留中国国籍的侨胞更加坚定不加入外籍的决心。

一段时间以来,随着中国各级政府政务改革的不断深入,让海外侨胞也充分认识到了祖国和家乡对于海外侨胞的关心。

以“最多跑一次”政务改革为契机,浙江省相关部分推出了“为侨服务全球通”服务平台。法国浙江籍侨胞可以通过“为侨服务全球通”服务平台在线办理孩子户口申报,身份证,驾驶证换领以及相关的公证事宜等等,让各项政务服务延伸至海外,极大的方便了海外侨胞。

法国法华工商联合会会长戴安友表示,这样的政务改革,让海外侨胞获益匪浅。因此,在他熟悉的很多侨胞中,不少人认为,尽管自己身在法国,但是一样可以享受到祖国和家乡的各项改革红利,享受到政务改革的服务便捷,保留中国国籍的好处显而易见。

法国华人进出口商会会长黄晓杰非常坚定地表示,自己从来没有想过要加入法国籍,包括自己家里一些长辈也始终保留着中国国籍。黄晓杰表示,自己每年有相当一部分时间往返于中国和法国之间,从事经贸活动,尤其从2018年起,每年都要参加包括在上海举行的中国国际进口博览会在内的几个大型展览会,所以,保留中国国籍对于像他这样常年开展中法经贸往来的华商非常便利。

黄晓杰介绍说,近年来,中国各级政府政务改革效果明显,中国内地对于持有中国护照的侨胞华商在内地从事各项活动中,其护照作用越来越和身份证等同,当然,浙江籍的侨胞还可以通过“为侨服务全球通”办理身份证,那样的话,在中国内地做生意什么的就非常方便。

加入法籍促进深度融入 加强族群话语权

今年的法国市镇选举,在各地参选团队中,出现二三十名华人的身影。最终,有七八人成功当选各地市镇议员。华人在法国参政议政的热情今年显得空前高涨。

多名参选华人表示,希望有更多的华人参与到法国社会的政治生活中来,华人应该在法国社会中更多的表达自己的诉求,要不断加强在法国社会中的话语权,更充分地融入法国社会,提高华人族群在法国社会中的政治地位和社会地位。

一名参选华人强调,参政议政的关键是要有选举权,选举权的获得首先就是要获得公民身份,要加入法籍。

这名年轻的华人参选者认为,华人族群目前在法国社会中的政治地位和社会地位远远无法与其他族群相提并论。华人当中加入法籍的比例远远低于其他族群。

数据统计显示,加入法籍的外国人中,62%来自非洲,20%来自欧洲,9%来自亚洲,7%来自美国,2%来自大洋洲。具体来讲,在加入法籍的外国人当中,摩洛哥人、阿尔及利亚人和突尼斯人最多。其次是土耳其人和马里人、塞内加尔人和喀麦隆人等。获得法籍的欧洲人中,英国人最多。

该华人参选者提出,应该鼓励更多的华侨加入法国籍,只有团结起来,获得公民权,才能真正获得参政议政的权利,才能获得尊重。否则,华侨华人在法国永远只是一个无足轻重的族群,因为华人没有票仓,也就没有了获得政治权利的基础。

另一名华人参选人士表示,在法国,华人对于政治的热情也明显低于其他族群。今年,虽然有这么多华人参加市镇选举,但是总体来讲,是远远不及其他族群参政议政的人数。目前,华人在法国社会中政治地位比较高只有法国国民议会议员、法国国民议会法中友好小组主席陈文雄。但是,其他族群中,担任政府部长,国民议会议员,参议院议员的不胜枚举。

在今年法国市镇选举中成功当选巴黎北郊华人聚集区——欧拜赫维利耶市副市长的田玲表示,华人要想在法国社会中不断扩大族群的影响力,就一定要关心法国社会,关心法国的政治生活。

田玲认为,如果想施展自己的政治抱负,就一定要充分融入法国社会,积极参政议政,并且要努力获得成功,实现施政理想,这样才能加强话语权,其前提条件就是要加入法籍。田玲坦言,华人在法国参政议政,实现政治理想需要付出更多的努力,需要有牺牲精神,也意味着放弃很多个人的东西。

目前,在法国的华人族群,主要由两个部分组成。上世纪70年代中期,来自中南半岛老挝,越南,柬埔寨等地的华侨华人大批涌入法国。80年代后期,90年代初期,来自中国内地,特别是浙江籍的华侨华人移居法国的人数逐年增加。2000年以后,每年来法国留学的中国学生也越来越多。根据不完全统计,在法国生活工作的华侨华人总数不少于50万人。

利益保障:各有千秋 各表一枝

在记者的采访过程中,听到最多的回答是没想清楚,很多侨胞在要不要入籍的问题上莫衷一是。

在法国从事金融投资近20年的高女士告诉记者,自己当初选择入籍,完全是因为孩子和家庭的因素。高女士的孩子一生下来就随着爸爸的国籍,而不是随着妈妈。后来,孩子长大后,一家人需要出去旅行度假,很多时候需要去往其他国家和地区,如果保留中国籍的话,高女士将在进出海关时,和孩子,先生一家人将不能通行,需要走不通的通道,造成不便,所以,经过考虑,高女士选择了入籍。

像高女士这样,选择入籍的华人很多。确实,在一段时间内,持中国护照的侨胞前往世界上很多国家都需要办理签证,所以,一些移居海外的华人当初为了类似的原因,放弃了中国国籍而加入外籍。

在一间法国500强企业工作的李先生这样对记者说:由于工作的关系,当初自己选择加入了法籍,但是,李先生很快发现,自己加入法籍之后,回中国却没有保留中国籍那样方便了。因为自己完全就是需要按照法国人的要求,只有获得中国签证才能回中国。李先生告诉记者,自己有一段时间也非常不适应。

当初,很多入籍的华人和李先生一样,在回中国需要签证的问题上,一度也觉得非常不适应,毕竟自己除了持外籍护照以外,依然是中国人,依然是中国心。

根据申请中国签证的规定,非中国籍人士申请赴华旅游探亲访友签证时,须出具在中国的亲属或朋友的邀请函,并且需要购买在华期间的医疗和人身意外保险等等。这些要求,其实和中国公民申请法国和其他国家的签证所需要的材料和文件基本差不多。但是,外籍华人的心里总会觉得自己和土生土长的老外还是有区别的,最好中国政府对外籍华人能有更加便利的签证政策。

随着中国政务改革,中国政府部门在外籍人士申请中国签证方面的措施也越来越方便。

这一点,旅法钢琴家张小姐深有感触。张小姐和很多侨胞华人一样,在入不入籍的问题上纠结了很长一段时间,思虑再三,终于选择了入籍。然而,令她惊喜的是,中国政府部门政务改革的深入,让张小姐在很短的时间内就获得了中国5年居留签证。张小姐告诉记者,自己非常坚信,随着中国国际地位的不断提升,中国在各方面的发展将越来越和国际接轨,因此,中国的签证制度,居留制度也会越来越开放,所以,入不入籍都能享受到中国政府部门改革的发展红利,而且,中国推出越来越便利的绿卡制度,将给包括法国在内的全世界的海外华人回国居留带来更大的实惠。

张小姐告诉记者,就像这次法国新冠病毒疫情暴发之后,3月28日起,中国政府暂时停止外国人持当时有效赴华签证和居留许可入境,张小姐也因此无法前往中国。

8月11日,中国驻法大使馆发布了“关于为持中国有效居留许可的相关外国人提供签证便利的通知”之后,张小姐顺利地拿到了赴华签证。

张小姐表示,她非常理解中国政府在疫情期间采取的国际通行的入境限制做法。当时,自己也一度抱有如果还是保留中国籍,就可以第一时间回国的想法。但是,随着中国政府逐步对持中国有效居留许可的相关外国人提供签证便利的措施实施之后,只要能够回中国,与是不是法国籍影响不是太大。不管持哪个国籍的人士,都只要提供出发前三天之内的核酸检测报告就行。

张小姐认为,随着中国签证和居留政策的不断完善,法国籍人士只要获得中国居留许可或者取得中国绿卡,那样的话,在中国生活一样具有便利性。同时,也无须担心丧失法国医保权利,因为法国籍人士只要购买一种海外补充医保,就完全可以享受法国的医保政策。

张小姐透露,目前,在上海的法国人,只要前往东方医院就诊,就可以象在法国一样,直接刷一下法国医保卡看病。

说到医保,入不入法籍,还是有一定区别的。

法国一家著名奢侈品公司任职的洪小姐在入籍问题上犹豫了很久,最终还是申请了法籍。洪小姐告诉记者,自己在申请法籍之前询问了很多朋友,许多人都劝她不要入籍,除了回中国麻烦之外,也没有其他更多的理由。最终促使洪小姐下定决心入籍的原因,是与一位朋友有关医保养老问题的谈话。

洪小姐了解到,如果不是法籍,只是持法国长居的话,法国政府规定,养老金获得者必须每年在法国居住满9个月才能享受法国医保。如果长期居住在其他国家,法国政府可以认为持证者无意长居法国,也就可能注销其长居证丶并且停止其享受医保政策。在经济恶化的未来,法国政府完全有可能通过种种措施来保障法国公民的权益。

所以,洪小姐提醒说,很多侨胞根本没有考虑到这种情况,始终认为自己只要有了10年长居,就和法国人一样享受医保等,但是,前提是一定要在法国长居,万一谁回国居留超过一定时限,是有被法国政府取消医保等资格的风险的。

在一间法国会计事务所任职的王先生谈到,对于没有入籍的法国华商朋友来讲,如果他们不能成为法国税务居民的话,也有被取消在法国居留权的可能。

王先生介绍说,随着中法之间加强财政税收及金融方面的合作,并且从2018年9月正式实施了CRS金融账户涉税信息自动交换标准,法国税务居民在海外的金融资产收入也必须向法国税务部门申报,并根据金融资产收入的比例缴纳相应的税收。同理,中国税务居民在海外的金融资产收入也必须向中国税务申报。

王先生解释说,原来,中法之间没有实施CRS金融账户涉税信息自动交换标准,没有加入法籍的侨胞在中国的金融资产收入是无须向法国税务部门申报的。现在的情况确是,不管入籍还是没入籍,只要在法国居住超过6个月,就自动成为法国税务居民,就必须申报海外金融资产收入。

王先生透露,也有的侨胞会说,那就不要在法国居住超过6个月,就不必成为法国税务居民,就不用向法国税务部门申报了。王先生强调说,这种情况对于加入法籍的人士是可行的,但是对于没有加入法籍的人士来讲,最大的风险就是会被取消在法国的居留资格。

王先生的说法,得到了一名律师朋友的证实。在向法国政府缴税方面,入不入籍是唯一没有多大区别的。只要是法国税务居民,就必须向法国政府税务部门缴纳包括海外金融资产收入在内的各项所得税。

当然,正如欧拜赫维利耶副市长田玲所说的,入不入籍完全是个人的选择,入籍之后,也会碰到这样那样的问题,不入籍也有不入籍的便利,一切都还在于旅法侨胞的自我选择。

(编辑 :夏雨)

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